文／劉宇蘅 圖／編輯台
日前行政院由政務委員張景森首次召開跨部會會議，審查全文共88條的「都市更新條例修正草案」，此次會議僅通過前10條條文，耗時冗長，也顯示都市更新修正案不管是中央及地方都相當重視。事實上，不管從台北市文林苑、永春案或是最牛都更中泰花園廣場、正義國宅等都陷入建商怯步、住戶擔憂、政府進退兩難的困境。關於都更該怎麼做，不管從情、理、法等角度不少專家都有深入的分析。但從住宅的現況來看，如果不都更全台灣會發生什麼景況？不管是文林苑、永春案或正義國宅，都存多都更血淚的故事。
10年後全台7成以上是老屋根據內政部統計資料，全國住宅存量（有房屋稅籍）約854萬戶，屋齡30年以上住宅存量有398萬戶，約占46.6%；屋齡在20至30年住宅約224萬元，換句話說，如果都更完全停擺，未來10年台灣30年以上老屋將達到622萬戶，若不計入新增供給，全台30年以上老屋將占住宅存量的7成，平均每年將增加20萬戶。這些數字一再說明了，台灣都市更新已經到了刻不容緩的地步，特別是台北市住宅密度高，30年以上屋齡有60萬戶，占台北市住宅存量89萬戶66％，一旦發生地震後果將不堪設想。
未來10年都市更新會是台灣房地產的重要政策方向之一。利用危老條例加速更新去年立法院己通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」（簡稱危老條例），提供危險老舊房屋若施行5年內申請重建，除了重建期間免徵地價稅外，重建後的地價稅及房屋稅也減半徵收2年；如果所有權未移轉，還可享最多10年房屋稅減半徵收，期望能加速危險及老舊建築物整合重建。雖然危老條例申請容積奬勵機制，跟過去相比恐怕與申請都市更新奬勵縮水，無法達到一坪換一坪的期待，但政府提供耐震評估全額6,000至8,000元的補助、重建計畫容積計算評估經費5萬補助等，以及提供單一窗口縮短流程；再加上土銀日前宣布，推出「危險及老舊建築物加速重建貸款」，重建工程資金最高可全額貸款，期限最長5年，顯示政府推動決心。對於住在海砂屋或紅、黃單建築以及耐震能力未達一定標準之建築屋主，危老條例會是提升住家品質可以參考的方向之一，因為你永遠無法確定地震何時來臨，但房屋安全卻是安心住家的首要要素。